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今年以來，一攬子減稅降費(fèi)政策措施在廣東落地生效，今年前三季度，廣東省累計(jì)新增減稅2131億元。同期廣東省國內(nèi)稅收增長0.9%，增速比第一季度回落7.5個(gè)百分點(diǎn)。減稅降費(fèi)是減在當(dāng)下、利在長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略，除了為市場減負(fù)松綁的直接效應(yīng)，減稅降費(fèi)的持續(xù)發(fā)力，更通過促進(jìn)投資和創(chuàng)新、拉動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)等方面，增強(qiáng)了廣東經(jīng)濟(jì)韌性，助力廣東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。

三大政策貢獻(xiàn)主要紅利，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)受惠明顯

“增值稅改革、個(gè)人所得稅改革以及小微企業(yè)普惠性政策三大減稅政策貢獻(xiàn)了主要減稅紅利。”國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析處處長袁紅兵介紹。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度三項(xiàng)政策合計(jì)新增減稅1750億元，占新增減稅總規(guī)模82.1%。

數(shù)據(jù)顯示，2018年增值稅降率和2019年深化增值稅改革累計(jì)新增減稅867億元；個(gè)人所得稅改革新增減稅683億元；小微企業(yè)普惠性減稅涉及10個(gè)稅費(fèi)種，合計(jì)新增減稅200億元。

一攬子減稅降費(fèi)政策逐步落實(shí)到位，為廣東經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)能。“從稅收數(shù)據(jù)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)受惠明顯。”袁紅兵說。

前三季度，廣東省制造業(yè)納稅人分享了逾五成的深化增值稅改革紅利；民營經(jīng)濟(jì)納稅人分享了近九成的小微企業(yè)普惠性政策新增減稅，以及三分之二的深化增值稅改革新增減稅；高新技術(shù)密集行業(yè)享受提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例的政策，獲得企業(yè)所得稅減稅紅利，綜合減稅尤為明顯。

減稅降費(fèi)為市場主體松綁，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

北師大珠海校區(qū)管理學(xué)副教授寧少林認(rèn)為，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政策工具，減稅降費(fèi)具有短期和長期影響。從短期來看，主要是對(duì)包括企業(yè)和個(gè)人在內(nèi)的納稅人有直接減負(fù)效果，當(dāng)然也會(huì)造成短期的財(cái)政收入減少的情況。因此，更需要看到它的長期目標(biāo)，通過減稅降費(fèi)提振市場士氣、促進(jìn)投資和消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)未來更好發(fā)展。

——降成本。大規(guī)模的減稅降費(fèi)，特別是增值稅改革措施，緩解了企業(yè)資金占用壓力，降低了企業(yè)融資成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，前三季度廣東地區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用率逐季下降。廣東正超電氣有限公司先后為16臺(tái)國家重點(diǎn)項(xiàng)目的大容量核電機(jī)組供應(yīng)超過21萬臺(tái)配電盤柜，去年一次性投入1144萬元用于購置設(shè)備。“公司資金壓力相當(dāng)大。但受惠于降低增值稅稅率等一系列減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年減免稅款近500萬元。真正感受到了‘輕裝上陣’。”正超電氣財(cái)務(wù)部部長吳潤舟說。“對(duì)于企業(yè)來說，減稅降費(fèi)帶來的不僅是真金白銀的實(shí)惠，更傳遞了國家對(duì)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。”正超電氣董事長吳漢榕說。 

——助投資。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，在激烈的市場競爭下，廣東許多企業(yè)不斷強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，謀求進(jìn)一步鞏固行業(yè)引領(lǐng)者的優(yōu)勢地位。研發(fā)創(chuàng)新，意味著高投入。減稅降費(fèi)釋放的流動(dòng)資金切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和信心，有力地促進(jìn)企業(yè)增加投資。從廣東省稅務(wù)局9月份開展的企業(yè)減稅降費(fèi)調(diào)查問卷結(jié)果看，逾1/3的企業(yè)表示減稅降費(fèi)促進(jìn)企業(yè)增加投資，約1成企業(yè)表示將60%以上減稅降費(fèi)紅利用于再投資（如研發(fā)、技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)）。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，廣東省固定資產(chǎn)投資增長11.3%，達(dá)今年以來累計(jì)增速新高。其中：工業(yè)投資增長4.4%，比上年同期提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)加大投資、業(yè)績向好，也進(jìn)一步穩(wěn)定了就業(yè)、增加了崗位。

——促消費(fèi)。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕后，居民可支配收入增加，購買能力也隨之增強(qiáng)。前三季度廣東省683億元的個(gè)人所得稅改革紅包，一定程度增加了個(gè)人可支配收入。數(shù)據(jù)顯示，前三季度廣東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長7.8%。剛觀看完舞臺(tái)劇《貓》的韓小姐講述了對(duì)減稅降費(fèi)的感受：“個(gè)人所得稅改革后，兜里的錢確實(shí)比之前多了，像我現(xiàn)在一個(gè)月比之前要少交幾百塊的個(gè)稅，省下來的錢足夠買一張音樂會(huì)門票了。”另一方面，政策導(dǎo)向和消費(fèi)升級(jí)需求共同作用下，商家也在產(chǎn)品、銷售、服務(wù)、品牌打造、消費(fèi)體驗(yàn)等各個(gè)方面謀求優(yōu)化，刺激購買意愿。廣州白云萬達(dá)影城之前的300多萬元增值稅留抵稅款現(xiàn)可申請退稅，大大提高了資金流動(dòng)性。萬達(dá)影城財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人朱曉偉介紹，這筆退稅款公司計(jì)劃用在升級(jí)放映設(shè)備上，以提升影城的放映服務(wù)品質(zhì)，為觀眾提供更好的觀影體驗(yàn)。

 ——深合作。在國家建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略背景下，身處大灣區(qū)的許多企業(yè)除了享受全國性的減稅降費(fèi)政策外，還享受了區(qū)域性的優(yōu)惠政策，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作不斷深化。位于珠海橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園累計(jì)注冊企業(yè)135家，是粵港澳大灣區(qū)深度合作的一個(gè)縮影。僅今年4月1日起實(shí)施的建筑業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由10%下調(diào)至9%的政策，就為園區(qū)開發(fā)有限公司帶來約3000萬元的減稅。除此以外，產(chǎn)業(yè)園還可享受橫琴自貿(mào)區(qū)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠、灣區(qū)個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼、房產(chǎn)稅減免、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等優(yōu)惠政策。“減稅降費(fèi)體現(xiàn)了國家對(duì)于企業(yè)的關(guān)注和關(guān)懷。雖然粵澳稅制不同，但我們在橫琴同樣享受到了減稅降費(fèi)紅利。”公司副行政總裁、首席財(cái)務(wù)官的張海鴻說。

打通減稅降費(fèi)政策落地的“最后一公里”

減稅降費(fèi)是國家一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署，從政策制定到政策落地，再到政策生效，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的緊密鏈條。隨著國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策陸續(xù)密集出臺(tái)，如何將政策及時(shí)傳達(dá)落實(shí)到具體的納稅人、繳費(fèi)人，讓盡可能多的市場主體掌握、用足、用好政策，正成為稅務(wù)部門思考的重中之重。

對(duì)此，廣東正嘗試給出答案。廣東稅務(wù)部門通過深化應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)，不斷促進(jìn)減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)落地，致力打通減稅降費(fèi)政策落地的“最后一公里”，同時(shí)，通過降低辦稅成本，幫助企業(yè)從點(diǎn)點(diǎn)滴滴獲取更多減負(fù)紅利，謀求進(jìn)一步釋放政策積極效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展提供更強(qiáng)勁的助力。

信息迅猛發(fā)展的時(shí)代，資訊獲取速度和數(shù)據(jù)分析深度，成為影響企業(yè)競爭力的重要因素。在稅收領(lǐng)域，企業(yè)期盼及時(shí)獲知政策，精準(zhǔn)享受優(yōu)惠。近期，“粵稅通”微信小程序和廣東稅務(wù)減稅降費(fèi)管理服務(wù)平臺(tái)獲得了許多企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的關(guān)注。

“粵稅通”依托微信平臺(tái)建設(shè)，已開發(fā)人臉識(shí)別登錄、主題辦稅、申報(bào)納稅、發(fā)票助手、社保費(fèi)和涉稅查詢等共112項(xiàng)功能，致力讓全省納稅人、繳費(fèi)人掌上輕松辦理稅費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“一次都不用跑”。

減稅降費(fèi)管理服務(wù)平臺(tái)集“政策推送+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控+智能退稅+減稅分析+成效展示”多種功能于一體，在對(duì)納稅（繳費(fèi)）人申報(bào)和減免數(shù)據(jù)進(jìn)行“下鉆式”統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，一鍵生成單戶減稅清單，既有利于稅務(wù)部門全面掌握政策落實(shí)問題、精準(zhǔn)開展政策宣傳輔導(dǎo)，又可讓納稅人對(duì)“到底減沒減”和“具體減多少”一目了然。

此外，納稅（繳費(fèi)）人只需在電子稅務(wù)局確認(rèn)由稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的退稅退費(fèi)信息，即可在線辦理后續(xù)退稅退費(fèi)流程，退稅金額直接轉(zhuǎn)入納稅（繳費(fèi)）人銀行賬戶，有效解決了紙質(zhì)退庫流程環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、到賬不明等納稅（繳費(fèi)）人集中反映的退稅“堵點(diǎn)”。

“接下來，我們將結(jié)合第二批主題教育的深入開展，進(jìn)一步研究解決好納稅人訴求集中的問題，‘政策惠民’和‘服務(wù)便民’雙管齊下，讓減稅降費(fèi)的積極效應(yīng)充分釋放，為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。”廣東省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。